北青报:鼓励社交电商应成“包容审慎监管”新样本

时间 :2019-11-07 10:47:59

北京青年报

10月8日召开的国务院常务会议审议通过了《优化经营环境条例(草案)》,通过政府立法为各类市场主体投资创业提供制度保障。《条例》(草案)提出,对于新产业、新形式、新技术、新模式,监管方法和标准应遵循鼓励创新、包容审慎的原则,坚持安全质量底线。要及时指导或处理问题,促进标准健康发展,严禁以创新为名进行违法行为。

李克强总理多次强调,对新产业、新形式、新技术、新模式应采取“包容审慎”的监管,而不是立即“治死”。李克强总理说,比如快递和微信首次出现时,相关方发出了强烈的反对声音。我们抵制这种声音,并决定在规范它们之前“看一看”。如果我们继续使用旧方法来控制它们,今天就不会有快递和微信了。2018年9月11日,李克强总理访问了市场监管总局,并主持了座谈会。他强调,近年来,新格式、新技术和新模式在中国方兴未艾。它们不仅促进了经济发展,增加了就业机会,而且极大地便利了人们的生活。这在很大程度上是由于“包容和审慎”的监督方法。

近年来,以网上购物、移动互联网技术、平台经济和共享经济为代表的中国新兴产业、新形式和新模式发展迅速,都得益于政府部门采取的“包容性和审慎性”监管。今年8月,国务院办公厅发布了《关于促进平台经济健康发展的指导意见》。《指导意见》要求创新监管理念和方法,包容审慎的监管,在严格遵守安全底线的前提下,为新格式的发展留出足够的空间,避免旧的管理新格式的方法,为一时看不见的格式设定一定的“观察期”,防止其被立即控制。

国务院常务会议审议通过的《优化经营环境条例(草案)》从进一步精简行政和分权、加强对市场主体的保护、优化经营环境的角度,重申了对新产业和新业态包容审慎监管的原则,对促进新产业和新业态的发展具有持续的积极意义。新产业和新格式的“新”不仅体现在新产业和新格式的不断涌现,还体现在新产业和新格式本身的不断发展、更新和升级。这方面最典型的例子是电子商务。几年前,阿里、京东、百度等互联网公司发展迅速,成为大型电子商务巨头,但很快就成为“传统电子商务”。相应地,一种新型的电子商务——社交网络电子商务以爆炸式的方式出现,成为新经济时代电子商务和平台经济快速发展的趋势引领者。

然而,由于市场需求,社会电子商务提供商迅速形成了多种经营模式,如以多多为代表的“便宜货”模式、以小海曙为代表的“内容kol”模式、以未来市场为代表的“好东西共享社区”,进入了多种模式并存的快速发展时期。例如,山东沾化冬枣最近在社交电子商务平台上出售。其中一个“秘密”是与未来市场签订合同,并将其纳入后者实施的“家乡计划”(Homely Plan),以促进优质农产品的产业化。社交电子商务公司使用互联网社交工具通过人际网络交易商品或提供服务。由此可以看出他们的突出优势。

2016年12月,商务部、中央网络信息办公室、国家发改委发布的电子商务“十三五”发展规划明确指出,应积极鼓励社交网络充分发挥其在内容、创意和用户关系方面的优势,建立电子商务联动的运营模式,刺激在线消费持续增长。当时,社会电子商务刚刚起步,三部委发表文章,以积极的态度鼓励社会电子商务的发展。这种远见和勇气值得称赞。今天,在我们继续鼓励发展社会电子商务的同时,我们应该像鼓励快递和微信一样,通过“包容和审慎”的监管,成为促进新产业和新形式发展的新模式。


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